粉煤灰是我國當(dāng)前排量較大的工業(yè)廢渣之一，隨著電力工業(yè)的發(fā)展，燃煤電廠的粉煤灰排放量逐年增加。對于粉煤灰治理問題，各國通常同時采取了污染治理和綜合利用兩種方法。在粉煤灰污染治理上，我國還缺乏更具針對性的法律規(guī)定，執(zhí)法上更是存在有法不依的問題。在粉煤灰綜合利用方面，我國同樣環(huán)保法律與環(huán)境政府監(jiān)管的缺位。本文為解決我國當(dāng)前存在的粉煤灰污染治理和綜合利用方面存在的相互脫節(jié)等問題，提出了相關(guān)政策建議。粉煤灰，也稱煤灰，是人們在日常生活中對燃煤工業(yè)排放的粉煤灰的一種通俗稱法。根據(jù)原煤炭部于1996年頒布的《煤炭工業(yè)粉煤灰綜合利用管理辦法實施細(xì)則》，粉煤灰是指礦區(qū)燃煤電廠、煤矸石電廠、煤氣站和各類鍋爐房排放的煙道灰、爐底渣和溢流渣。 一直以來，中國的能源結(jié)構(gòu)過度依賴煤炭，超過七成的能源來自煤炭。隨著中國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)高速增長，煤炭的使用量也逐年增加。電力行業(yè)是用煤大戶，耗煤量占到了全國煤炭消費總量的一半以上。粉煤灰是火力發(fā)電的必然產(chǎn)物，通常每消耗4噸煤，就會產(chǎn)生1噸粉煤灰。2009年，中國煤炭消費量超過30億噸，其中電力行業(yè)耗煤占到一半以上。保守估計，該年我國粉煤灰的產(chǎn)量達(dá)到了3.75億噸，這相當(dāng)于目前中國城市生活垃圾總量的2倍多;其體積可達(dá)到4.24億立方米，相當(dāng)于每2分半鐘填滿1個標(biāo)準(zhǔn)游泳池，每天填滿1個水立方。 氣力輸送是指在輸送管道內(nèi)借助壓縮空氣儲能將物料按設(shè)計線路送至終目的地的輸送方式。其優(yōu)點是輸送效率高、設(shè)備構(gòu)造簡單、維護(hù)管理方便、易于實現(xiàn)自動化和有利于環(huán)境保護(hù)等。所謂正壓氣力輸灰系統(tǒng)通常氣源設(shè)在系統(tǒng)前端，當(dāng)被輸送物料（煤灰）抵達(dá)輸送目的地后，物料在分離器或貯倉中分離并通過卸料裝置卸出，壓送的空氣則經(jīng)除塵器凈化后排入大氣。由于其適于長距離、大容量輸送，國內(nèi)已在許多大型燃煤發(fā)電機(jī)組（600MW、300MW）輸灰系統(tǒng)設(shè)計過程中首選采用。在運行過程中，由于煤質(zhì)偏離設(shè)計值、機(jī)組變工況運行較頻繁、除塵器未正常投運以及輸灰控制系統(tǒng)缺乏運行優(yōu)化等原因，現(xiàn)階段，輸灰系統(tǒng)堵管和輸灰管線磨損等問題較為常見。